2021年全国生态环境保护执法工作会议召开 山东作典型发言

2020年，山东省生态环境厅以执法大练兵为抓手，坚持“全年、全员、全过程”要求，不断完善综合执法机制，提升队伍作风能力，有力保障了三年污染防治攻坚战圆满收官。

一是紧贴实战练精兵。在全面落实生态环境部执法大练兵活动方案的基础上，创新开展分片区执法实战比武、移动执法系统应用、执法业务学习活动、铁军风采着装演练等活动，8部门联合开展比武竞赛，紧贴实战，以赛促练。在全国执法大练兵知识竞赛中，山东省综合成绩全国第一，15个市进入全国市级集体前30名，41名执法人员进入全国个人前100名。

二是完善机制强保障。在全国率先出台生态环境保护综合行政执法事项目录清单，形成边界清晰、协同高效的职责体系。在全国率先制定综合执法现场工作规程和操作手册，推进执法流程标准化、模式化。修订生态环境行政处罚基准，规范自由裁量。制定出台干部履职尽责容错纠错实施办法、加强一线生态环境执法人员人身安全保障若干措施等制度文件，强化正向激励。建设综合执法智慧监管系统，实现执法全过程留痕和可回溯管理。完善“综合执法稽查+非现场稽查+专案稽查”工作模式，以稽查倒逼执法行为规范、执法标准统一、队伍素质提升。

三是攻坚克难显担当。聚焦污染防治攻坚战重点任务，统筹全省执法力量开展生态环境综合执法行动，进一次门、查多项事，压减执法频次，提升执法效能。2020年共立案查处环境违法案件12513件，排名全国第二。创新落实监督执法正面清单制度，综合运用在线监测、电量监管、大数据分析等信息化手段，对清单内6934家企业开展非现场执法。在重污染天气应急等重点时段，全员下沉一线，顶风冒雪、昼夜出击，送法入企、驻厂帮扶，推进百日攻坚，在主流媒体曝光典型案例，形成强力震慑。

四是联合监管聚合力。实行环境违法行为有奖举报，建立信访、舆情、监测、执法联动工作机制。强化行政执法与刑事司法联动，会同省公安厅、省检察院开展严厉打击危险废物违法犯罪执法行动，坚决斩断非法处置危废利益链条。修订企业环境信用评价办法，与发改、工信、财政、金融等部门对红标、黄标企业实施联合惩戒。

在2020年全国生态环境执法大练兵活动中，山东省再创佳绩，省生态环境厅获得表现突出组织集体荣誉，山东省推荐的淄博、潍坊、济宁、菏泽4个市级执法机构和济南章丘分局、淄博临淄分局等6个区县分局全部获得表现突出集体荣誉，盖月泉、李凯强等4名执法人员获得表现突出个人荣誉。（山东省生态环境厅供稿）